原标题:如何拯救“沉默的少数”?杨浦这个“救助顾问”上线!

  低收入家庭,残疾人,困境儿童……在人民生活水平日益提高的同时,社会上依然存在着很多弱势群体。他们或无家可归,或长期待业。由于对政策不了解,他们不知如何呼救,孤立无援。

  为了更好守护弱势群体,今年7月,上海市民政局在全市推行“社区救助顾问”工作。10月,“社会救助顾问”机制在杨浦正式上线!一套以“政府+专业机构+顾问”为服务主体,以“整合+链接+陪伴”为核心的社会救助模式开始悄然运行。

  找出“不声不响”的那些人

  小华(化名)是一名三十岁左右的年轻妈妈。由于她没有工作、长期待业,丈夫又在外地打零工,所以没有稳定收入。一直以来,他们一家三口都靠着低保艰难生活。直到2017年,她去社区睦邻中心参加活动,在那里,结识了上海启睿青少年发展中心主任——周鹤莉。

  回想当时,周鹤莉说:“小华不太了解政策,也不知道该找谁求助。她只知道拿着眼前的低保,咬紧牙关过日子。”周鹤莉把小华的苦看在眼里,很快就给她安排了睦邻中心志愿者的岗位,又给她三岁的女儿报名了睦邻中心举办的免费国学班,锻炼孩子的文学表达能力。如今,小华凭借出色的工作能力,成为了睦邻中心的长期工作人员,她的女儿也升入了区重点小学,还是班上的尖子生。美好的生活,正在前方等着他们。

  而在繁华喧嚣的上海,像小华一样“不声不响”的困难人士还有很多。“社会救助顾问”机制的出现,就是为了守护这个弱势群体。

  “社会救助顾问”机制,重点在于打造一支由专业社工、街道救助干部、居委会协理员、社区志愿者组成的“社区救助顾问”专业队伍。针对困难群体,他们将开展上门排摸,进行风险等级评估,再根据评估结果,提供长期服务。

  为此,杨浦区民政局通过公开招募、专家评审等方式,委托6家社会组织,派出专业社工,承担各街道的排摸、救助工作。周鹤莉所在的上海启睿青少年发展中心,就是其中之一。目前,他们的社工已经开始与各街道、居委会进行对接,确认困难家庭名单,尽快开展上门排摸。

  据悉,“社区救助顾问”机制要求各团队走访困难家庭一年不少于困难家庭总量的60%,并填写入户调查表。周鹤莉表示,对于困难家庭,不能只是“会哭的孩子有糖吃”。身为社工,他们理应主动排摸,服务于市民开口之前,找到那群“沉默的少数”。

  分层分类实现“精准救助”

  不同家庭有着不同的问题。“社会救助顾问”队伍不主张“一刀切”,直接采用“物质+服务”救助方式,而是因地制宜,为每个家庭量身定制不同的解决方案,例如法律援助、司法救助、心理疏导、关系调适、陪护照料等。

  在本次参加“社会救助顾问”专业队伍的社会组织中,还有上海延泽社会工作发展中心、上海仁宇社会事务服务中心等经验丰富的社会组织加入,每一家都有各自的优势。例如仁宇,作为杨浦区滨江治理联合会秘书长单位,就计划在杨浦滨江开展“社区救助顾问”宣传活动,鼓励更多滨江爱心企业开展定向捐赠服务,或是为困境家庭成员提供就业岗位。杨浦区民政局将6家不同特色的社会组织凝聚在一起,整合各家资源,旨在为杨浦困难家庭提供更全面、更细致的服务。

  那么,是否困难家庭就只能等待社工上门进行排摸了呢?实则不然。

  如果有切实困难,市民也可以主动寻求帮助。接下来,各个街道将在社区事务受理中心开设“社区救助顾问”服务点,配备社区救助顾问不少于2人。有需求的市民,可以自行前往咨询。

  另外,杨浦区正在逐步推广家庭支持中心建设。位于江浦路上的家庭支持中心是全市首家为困境家庭提供专业社工服务的平台,集乐业空间、食物银行、慈善超市等多个功能于一身。未来,杨浦区有望将在每个街道内都建设一个这样的家庭支持中心,给广大家庭提供服务。

  杨浦区民政局副局长周萍表示,未来,各家庭支持中心将通过家庭关系、就业需求等六个维度,对困难家庭进行“红黄蓝”的分类管理,以便提供更精准的服务。

  周萍强调:“所有有切实困难的家庭,都可以来家庭支持中心寻求帮助。符合相应政策范围的,我们将按照政策给予帮助;不符合的,也会尽可能地提供定制服务。”